گزارش دولت در اجرای «اقتصاد مقاومتی» منتشر شد

به گزارش مجمع رهروان امر به معروف ونهی از منکر استان اصفهان به نقل از خبرگزاری مهر، سازمان برنامه و بودجه به منظور آگاهی و اطلاع‌رسانی برای افکار عمومی در رسانه‌ها، گزارش عملکرد دولت در بخش‌ اقدامات ستاد اقتصاد مقاومتی را به شرح زیر منتشر کرد. 

نامگذاری سال ۱۳۹۶ تحت عنوان «اقتصاد مقاومتی؛ تولید- اشتغال» و تاکید مجدد بر اجرای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، موجب شکل‌دهی فضای نوینی در ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی شد. ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی با برگزاری ۷ جلسه از ابتدای سال جاری تا کنون در سطح مقامات عالی کشوری و لشکری، عمده تلاش خود را معطوف به فراهم‌سازی زمینه‌های تداوم فرایند اجرای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی و تحقق شعار سال در بستری کاراتر و با شتاب افزون­تر نسبت به سال‌های گذشته از طریق تقویت نقاط قوت و برطرف نمودن نقاط ضعف نموده است.

ستاد در این راستا تدوین «برنامه اقتصاد مقاومتی در سال ۱۳۹۶» شامل پروژه‌های اولویت‌دار اقتصاد مقاومتی، بسته‌های رونق تولید و اشتغال و برنامه اشتغال فراگیر را در دستورکار خود قرار داد و پس از تصویب به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ نمود. فرآیند گزارش‌گیری، پایش و نظارت مستمر بر اجرای برنامه اقتصاد مقاومتی در سال ۱۳۹۶ توسط دبیرخانه ستاد در حال اجرا می‌باشد که نتایج آن در قالب گزارشهای عملکرد اجرای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی به مقامات عالی کشور ارائه می‌گردد. 

پروژه‌های اقتصاد مقاومتی اولویت‌دار سال ۱۳۹۶

ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی پس از تشکیل، تلاش نمود از طریق تشکیل کارگروه‌های تخصصی، تصویب برنامه‌های ملی، طرح‌ها و پروژه‌های مرتبط با هر برنامه و چگونگی نظارت بر اجرای آن‌ها زمینه‌های اجرای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی را فراهم سازد. در این چارچوب، ۱۲ برنامه ملی، ۵۶ طرح و ۲۰۰ پروژه تصویب گردید.

افزون بر این، در این مرحله، برای بررسی نتایج و دستاوردهای اجرای برنامه‌های ملی مصوب ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی «شاخص‌های ارزیابی برنامه‌های اقتصاد مقاومتی» نیز در دبیرخانه ستاد تدوین و به تصویب ستاد رسید. 

متعاقب نامگذاری سال ۱۳۹۵ توسط رهبر معظم انقلاب تحت عنوان «اقتصاد مقاومتی، اقدام و عمل»، در هجدهمین جلسه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی ۱۲۱ پروژه به عنوان پروژه اولویت‌دار برای اجرا در سال ۱۳۹۵ مصوب و توسط معاون اول محترم رئیس‌جمهور به ۲۳ دستگاه اجرایی ابلاغ شد. براساس تصمیمات ستاد در ابتدای سال جاری مقرر گردید فرایند اجرای پروژه‌های اقتصاد مقاومتی شامل پروژه‌های جدید، پروژه‌های مصوب ستاد که اولویت سال ۱۳۹۵ نبودند، پروژه‌های اولویت‌داری که افق زمانی اجرای آن‌ها میان‌مدت یا بلندمدت برنامه‌ریزی شده بود و پروژه‌های افق کوتاه مدت که بدلایل مختلف در سال ۱۳۹۵ به اتمام نرسیدند، تداوم یابد.

بسته‌های رونق تولید و اشتغال

با عنایت به نامگذاری سال ۱۳۹۶ تحت عنوان «اقتصاد مقاومتی؛ تولید- اشتغال» توسط رهبر معظم انقلاب و با توجه به بخشنامه‌های ریاست محترم جمهوری به دستگاههای اجرایی، مجموعه حاضر تحت عنوان «اقتصاد مقاومتی در سال ۱۳۹۶: بسته‌های رونق تولید و اشتغال» با هدف استقرار مدیریت کارآمد، افزایش سرمایه‌گذاری، توسعه صادرات غیرنفتی و مدیریت هدفمند واردات، مقررات‌زدایی و گسترش نقش بخش خصوصی و تعاونی، رشد اقتصادی، تداوم نرخ تورم تک رقمی، ایجاد فرصت‌های شغلی جدید و پایدار، در راستای رویکردهای پنج گانه اقتصاد مقاومتی (درون‌زایی، برون‌گرایی، دانش بنیانی، مردمی بودن و عدالت بنیانی) توسط دبیرخانه ستاد تهیه و پس از بحث و بررسی در جلسات مورخ ۱۵/۱/۱۳۹۶ و ۲۸/۱/۱۳۹۶ «ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی» برای اجرا در سال ۱۳۹۶، مورد تصویب قرار گرفت و در تاریخ ۳۱/۱/۱۳۹۶ به کلیه دستگاه‌های اجرایی ابلاغ شد.

عناوین بسته‌های پنج‌گانه مصوب ستاد به‌شرح ذیل می‌باشد:
بسته ارتقاء توان تولید ملی
بسته تامین مالی و سرمایه‌گذاری
بسته جذب، توسعه و تعمیق تکنولوژی
بسته تجارت خارجی (توسعه صادرات غیر نفتی و مدیریت هدفمند واردات)
بسته اشتغال و توانمندسازی نیروی کار

در هر یک از بسته‌های مصوب ستاد اولویت‌های اصلی دستگاه‌های اجرایی همراه با زمانبندی مشخص برای اجرا در سال ۱۳۹۶، تعیین شده است. بسته‌های مزبور وظایف معینی را برای ۲۵ دستگاه‌ اجرایی مشخص کرده است. در این بسته‌ها مقرر شده است که دستگاه‌های مجری، برنامه‌های اجرایی مربوط به خود را در سال ۱۳۹۶ عملیاتی نمایند.

علاوه بر این دستگاه مجری موظف است به طور مستمر گزارش اقدامات به‌عمل آمده برای اجرای مصوبه ابلاغی ستاد را به دبیرخانه ستاد گزارش نماید. نظارت بر اجرای این بسته‌ها بر عهده دبیرخانه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی است. البته در اجرای هر یک از بسته‌ها همکاری مجموعه‌ای از دستگاه‌های اجرایی ضروری است به همین منظور مقرر شده است که دستگاه‌های اجرایی همکار نیز متناسب با درخواست دستگاه مجری، همکاری لازم را به عمل آورند.

شایان ذکر است بسته‌های پنج‌گانه مصوب ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی در سازگاری کامل با ماموریت‌های ابلاغی رئیس جمهور جهت اجرای شایسته، همه جانبه و جهادی منویات مقام معظم رهبری (مدظله العالی) در سال «اقتصاد مقاومتی: تولید- اشتغال» تنظیم گردیده است. مهمترین محورهای بسته‌های ۵گانه رونق تولید و اشتغال برای اجرا در سال ۱۳۹۶، به‌شرح ذیل می‌باشد:

ارتقای توان تولید ملی

اجرای طرح رونق تولید در ۱۰۰۰۰ واحد تولیدی صنعتی و معدنی و معادن- (هدفگذاری سال ۹۵ اجرای طرح در ۷۵۰۰ واحد تولیدی بوده است) 

تکمیل و بهره‌برداری حداقل ۶۰۰۰ (شش هزار) طرح صنعتی و معدنی با پیشرفت فیزیکی بالای ۶۰ درصد (در سال ۹۵، تعداد ۵۳۱۲ طرح با مبلغ سرمایه گذاری ۲۴۸هزار میلیارد ریال با اشتغال ۸۲۴۸۶ نفر تکمیل و به بهره‌برداری رسید) 

سهم حداقل ۶۰ درصدی بخش‌های صنعت، معدن، کشاورزی و ساختمان از تسهیلات اعطایی در سال ۱۳۹۶ 

تهیه و اجرای برنامه ایجاد توازن زنجیره مواد اولیه موردنیاز و توسعه صنایع اولویت‌دار معدنی با رویکرد اجتناب از خام فروشی مواد معدنی و تشویق صادرات محصولات صنایع معدنی دارای ارزش افزوده بالا به نحوی که تمایل به سرمایه‌گذاری در صنایع معدنی اولویت دار به میزان ۱۰% در سال جاری نسبت به سال گذشته افزایش یابد.

توسعه سرمایه‌گذاری در صنایع بزرگ و کلیدی صادرات‌گرا، صنایع پایین دست معدنی و معادن استراتژیک کشور

برنامه افزایش ظرفیت تولید نفت خام با تمرکز بر میادین مشترک و با تاکید بر برداشت صیانتی از منابع به نحوی که تولید نفت خام به چهارمیلیون بشکه در روز در پایان سال جاری افزایش یابد.

برنامه افزایش ظرفیت تولید میعانات گازی با تمرکز بر میادین مشترک به نحوی که تولید آن به ۶۸۳ هزار بشکه در روز در پایان سال جاری افزایش یابد.

انعقاد و اجرای ۱۰ قرارداد نفتی و گازی (با الگوی جدید قراردادهای نفتی و گازی) با هدف فراهم کردن امکان جذب فناوری و ارتقای فناوری ملی به ویژه برای اجرای موفق طرح های افزایش ضریب بازیافت

افزایش تولید میادین مشترک غرب کارون (آزادگان شمالی، آزادگان جنوبی، یادآوران، یاران شمالی و جنوبی) به ۳۱۰ هزار بشکه در روز در پایان سال جاری 

تکمیل ظرفیت و راه‌اندازی فازهای ۱۳ ،‌۱۴ و ۲۴-۲۲ پارس جنوبی (فازهای ۱۷، ۱۸، ۱۹ و ۲۱-۲۰  که در فروردین ماه سال جاری به بهره‌برداری رسیده است)

برنامه اجرایی افزایش تولید داخلی کالاهای اساسی، ضروری و حساس کشور در بخش کشاورزی 

تدوین برنامه اجرایی تک رقمی ماندن و پایداری نرخ تورم 

افزایش راندمان نیروگاهها، تکمیل و بهره‌برداری از نیروگاه‌های جدید با مشارکت بخش خصوصی  

بهره‌برداری بهینه از منابع آبهای مرزی و مشترک با رعایت حقابه‌های بین‌المللی

از ظرفیت‌های موجود در بخش غیردولتی جهت تکمیل پروژه‌های نیمه تمام دارای توجیه اقتصادی بهره‌برداری نموده و پس از طی مراحل قانونی و رعایت کلیه مقررات و ضوابط پروژه‌های نیمه تمام را واگذار نماید. (در سال ۹۵، تعداد ۳۷۸۱ پروژه با اعتبار سرمایه‌گذاری بالغ بر ۲۵۶ هزار میلیارد ریال به بخش خصوصی واگذار شده است.)

تهیه الگوی «استقرار نظام مدیریت حرفه‌ای» به منظور ایجاد تحرک در تولید و اشتغال و مصون نمودن اقتصاد کشور از آسیب‌های بیرونی و درونی، اصلاح اقتصادی را بر محور استقرار مدیریت کارآمد بر شرکت‌های غیرخصوصی 

تهیه و اجرای برنامه توسعه ظرفیت تولید فرآورده های دارویی، واکسن، محصولات زیستی، ملزومات و تجهیزات پزشکی، با هدف افرایش ظرفیت تولید و کاهش وابستگی به واردات

تهیه و اجرای برنامه حمایت از گردشگری با هدف افزایش تعداد گردشگران داخلی به ۱۱۲ میلیون نفر و گردشگران خارجی به ۶,۵ میلیون نفر با تاکید بر مشارکت بخش خصوصی

تامین مالی و سرمایه‌گذاری 

انجام اقدامات و هماهنگی‌های لازم برای جلب ۱۵ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری خارجی در سال ۱۳۹۶ با اولویت کشورهای صاحب تکنولوژی و نوآوری با رویکرد توسعه صادرات و انتقال فناوری 

تهیه برنامه ایجاد پنجره واحد روان‌سازی سرمایه‌گذاری

تخصیص منابع صندوق توسعه ملی با اولویت تامین مالی صنایع کوچک و متوسط با رویکرد روزرسانی و نوسازی تجهیزات و ماشین‌آلات آن‌ها 

اخذ تسهیلات مالی خارجی تا سقف ۲۰ میلیارد دلار در سال جاری، جهت تامین مالی طرح های تولیدی و عمرانی بخش های دولتی و خصوصی کشور 

برنامه تشکیل شرکت‌های مدیریت دارایی به منظور تعیین تکلیف دارایی‌های مشکوک‌الوصول 

ایجاد بسترهای لازم جهت حضور بخش خصوصی برای سرمایه‌گذاری در طرح‌های حوزه برق، آب و آبفا

برنامه شناسایی و حمایت از طرح‌های سرمایه‌گذاری در حوزه درمان به‌ویژه در صنعت توریسم‌ درمانی متناسب با ظرفیت مناطق

جذب، توسعه و تعمیق تکنولوژی

برنامه استقرار و حمایت از ۱۵۰ بنگاه صنایع پیشرفته و شرکت دانش‌بنیان در سال جاری با هدف افزایش سهم محصولات با فناوری متوسط به بالا از کل محصولات صنعتی به ۳۹ درصد، افزایش سهم صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات غیر نفتی به ۱,۵ درصد 

ایجاد سامانه عرضه محصولات صنایع پیشرفته و دانش‌بنیان با هدف جهت‌دهی به تقاضای بخش‌های دولتی و خصوصی به استفاده هرچه بیشتر از محصولات صنایع پیشرفته و دانش‌بنیان داخلی 

مطالعات توسعه‌ای ۲۰ مخزن نفتی و گازی با همکاری دانشگاه‌ها و مراکز تحقیقاتی معتبر و دارای سابقه و تخصص در زمینه استخراج مخازن نفت و گاز

فراهم نمودن زمینه لازم برای تجاری سازی ساخت و تولید ۱۰ قلم کالای پرمصرف صنعت نفت در داخل کشور با محوریت بخش خصوصی 

حمایت از طرح‌های کلان ملی راهبردی و تقاضامحور در حوزه‌های مختلف: درمان و سلامت، کشاورزی، محیط زیست، هوافضا، حمل و نقل، علوم و فنون هسته‌ای و سایر صنایع تولیدی

برنامه ایجاد کریدور فناوری اطلاعات و ارتباطات با تمرکز بر ایجاد مناطق آزاد ICT جهت فعالیت شرکت‌های معتبر با مشارکت شرکت‌های داخلی و انتقال فناوری به کشور

برنامه حمایت از استقرار شرکت­های دانش­بنیان با هدف رشد ۲۰ درصدی تعداد این شرکت ها در مناطق آزاد تجاری-صنعتی 

تجارت خارجی (توسعه صادرات غیر نفتی و مدیریت هدفمند واردات)

برنامه تجهیز و روزآمدسازی اماکن گمرکی با استفاده از ابزارهای پیشرفته کنترلی و فناوری‌های نوین، به منظور افزایش کارایی و بهبود انجام تشریفات گمرکی با رویکرد الکترونیکی نمودن کلیه اسناد ورود، صدور، عبور، حمل و نقل و نظایر آن را تا پایان اردیبهشت ماه سال جاری به نحوی که تا پایان سال بیش از ۵۰ درصد از گمرکات هدف با همکاری بخش غیردولتی، از تجهیزات پیشرفته کنترلی برخوردار گردند

برنامه توسعه پنجره واحد الکترونیکی گمرکی و سامانه جامع گمرکی و استقرار سامانه هوشمند مدیریت ریسک

استقرار گمرکات مجهز در کلیه مناطق آزاد تجاری-صنعتی تا پایان سال جاری 

محدودسازی واردات کالاهای غیرضرور یا کالاهایی که در کشور به حد کفایت تولید می شوند از طریق بازنگری سیاست‌های تجاری و تعیین بهینه تعرفه‌های گمرکی و اعمال عوامل فنی (از جمله استانداردهای اجباری) برای کالاهای وارداتی 

برنامه توسعه صادرات ۲۰ محصول اصلی صادراتی غیرنفتی بدون میعانات گازی (۲۰ ردیف اول صادراتی بر اساس کدهای گمرکی- بر اساس مقدار صادرات) به نحوی که تا پایان سال مجموع صادرات وزنی این محصولات ۳۰ درصد افزایش نسبت به سال ماقبل داشته باشد.

اجرای کامل بسته حمایت از توسعه صادرات غیرنفتی با هدف افزایش ۲۵% میزان وزنی صادرات غیرنفتی (بدون میعانات گازی)، 
برنامه اجرایی تسریع در احداث و بهره برداری از مهمترین خطوط ریلی و راههای ترانزیتی با اولویت مسیرهای منطبق بر شبکه بزرگراههای آسیایی (AH) و راه آهن سراسری آسیا (TAR) 

طراحی راهکارها و برنامه‌های اجرایی افزایش سهم خدمات فنی و مهندسی در صادرات غیرنفتی 

برنامه افزایش تولید ملی متناسب با نیازهای صادراتی، شکل دهی بازارهای جدید و تنوع بخشی پیوندهای اقتصادی با کشورها به ویژه با کشورهای منطقه

برنامه بهبود بازرگانی و بازاریابی ترانزیت و گسترش مناسبات و مبادلات حمل و نقلی با سایر کشورها با هدف افزایش حداقل ۵۰ درصدی تعداد پروازهای عبوری و حداقل ۳۰ درصدی ترانزیت محموله‌های کانتینری 

برنامه افزایش مبادلات با کشورهای همسایه هر منطقه آزاد تجاری- صنعتی به نحوی که صادرات طرف ایرانی در مبادلات تجاری با این کشورها به میزان ۲۵ درصد افزایش یابد.

اعطای حداقل ۲۳۰۰۰ میلیارد ریال از منابع صندوق توسعه ملی به صورت تسهیلات ریالی با نرخ سود سپرده مصون از تورم در اختیار صادرکنندگان کالاها و خدمات 

ایجاد،‌ راه‌اندازی و یکپارچه‌سازی کلیه سامانه های الکترونیکی و هوشمند جدید مورد نیاز جهت نظارت بر فرآیند واردات، صادرات، حمل، نگهداری و مبادله کالا مندرج در « آیین‌نامه‌های مرتبط با قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب ۱۳۹۲»

تهیه دستورالعمل های مرتبط با تسریع در فرآیند رسیدگی به پرونده های قاچاق کالا با محوریت اختصاص شعب ویژه جهت رسیدگی به جرائم قاچاق کالا