توصیه لاریجانی به شوراها: با دید منفی مسائل را دنبال نکنید

خبرگزاری تسنیم: علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی صبح امروز (پنجشنبه ۳۱ خرداد) در ششمین نشست شورای عالی استان‌ها با بیان اینکه نباید نگاه منفی به کار شوراها، داشت، گفت: شورای عالی استان‌ها امتداد نظام قانونگذاری مجلس را دارد و نقش این نهاد در استان‌ها به مانند مجلس است.

وی با تاکید براینکه در شرایط فعلی کشور باید واقع بینانه و امیدوارانه عمل کنیم، ادامه داد: مسائل شورا‌ها در قانون اساسی به صورت مجموعه‌ای در نظر گرفته شده و تفسیر‌ها از آن متفاوت است.

نماینده مردم قم در مجلس با تاکید براینکه درباره حدود اختیارات شورا‌ها در شهر‌ها پیش از هر اقدامی باید با شورای نگهبان صحبت شود، افزود: پیش از این، موضوع شورا‌ها در مجلس مطرح شد و شورای نگهبان آن را رد کرد لذا نباید کار بیهوده انجام دهیم و باید در چارچوب قانون اساسی اقدام کنیم چرا که مفسر قانون اساسی شورای نگهبان است با این حال می‌توان با گفتگو تغییراتی صورت داد که مجلس از آن حمایت می‌کند.

لاریجانی با بیان اینکه باید بخشی از مدیریت شهری را به شوا‌ها واگذار کنیم، اظهار داشت: به هر میزان که سیطره مدیریت را پهن و دیوان سالاری را کاهش دهیم به همان اندازه به نفع کشور است.

وی درباره اینکه شورای عالی استان‌ها ساختمانی مختص به خود ندارد، گفت: بنده از این موضوع متعجب شدم، آقای افشانی و هاشمی شهردار و رئیس شورای شهر تهران در جلسه حضور دارند و می‌توانند با بررسی ساختمانی را به شورای عالی اختصاص دهند، شاید هم بتوان در کنار ساختمان مجلس، ساختمانی به شورای عالی استان‌ها اختصاص داد.

رئیس قوه مقننه با اشاره به لوایح و طرح‌هایی که مربوط به شورای عالی استان‌ها است و در مجلس در حال پیگیری شدن است، عنوان کرد: شما می‌توانید در رابطه با موضوعات مربوط به خود در کمیسیون‌های مجلس حضور داشته باشید ونظرات خود را ارائه کنید و مجلس می‌تواند سازوکار آن را تعیین کند تا کمیسیون‌ها در مواقع ضروری از رئیس شورای عالی استان‌ها دعوت کنند تا در جلسه حضور یافته و کمیسیون‌ها نیز دید گسترده‌تری پیدا کنند.

نماینده مردم قم در مجلس با اشاره به برخی طرح‌ها و لوایح مربوط به شورای عالی استان‌ها که از گذشته در مجلس مسکوت مانده است، افزود: رسم بر این است در هر دوره جدید مجلس، دولت برای بررسی مجدد طرح‌ها و لوایح گذشته خود مجدداً به مجلس نامه می‌زند از این رو شما می‌توانید اولویت‌های خود را مشخص کنید تا بررسی‌ها آغاز شود.

لاریجانی با بیان اینکه باید منابع پایدار برای شهرداری‌ها ایجاد شود، ادامه داد:: ایجاد منابع پایدار جدید باید ساختار داشته باشد که فعلا با شیطنت‌های آمریکایی‌ها اوضاع پایداری نداریم؛ اما اصل موضوع مورد قبول است و باید در مجلس این موضوع پیگیری شود.

وی افزود: هنوز بحث لایحه مالیات بر ارزش افزوده در مجلس تمام نشده که شورای عالی استان‌ها نیز می‌تواند پیشنهادات خود را در این زمینه ظرف سه هفته آتی به مجلس اعلام کند.

رئیس نهاد قانونگذاری کشورمان در ادامه در خصوص کمبود بودجه برای شورای عالی استان‌ها و درخواست آن‌ها برای تخصیص اعتبار، عنوان کرد: برخی مسائل در قوانین برنامه و بودجه مصوب شده است که البته امکان تغییر مصوبات حین اجرا سخت بوده و ساده نیست به خصوص با گرفتاری‌هایی که درنظام بودجه کشور وجود دارد.

رئیس مجلس با تاکید براینکه نظام و ساختار بودجه‌ریزی کشور بیمار است و بودجه عمومی نسبت به طرح عمرانی زیاد است، اظهار داشت: بخش دیوانی کشور به خاطر کمبود‌ها و کسری‌های سال‌های گذشته فربه شده که از طریق فروش و واگذاری شرکت‌ها در گذشته برخی از این کسری‌ها جبران شد؛ اما دیگر شرکتی وجود ندارد که فروخته شودو منابع نیز به اتمام رسید از این رو به اوراق مشارکت روی آورده شد که روش معقولی نیست چرا که در آینده دولت را زمین‌گیر می‌کند.

لاریجانی با تاکید بر ضرورت کاهش اتکای صندوق‌های بازنشستگی به بودجه کشور تصریح کرد: باید سرمایه‌گذاری جدی در این زمینه صورت گیرد تا وابستگی سازمان تامین اجتماعی، نیرو‌های مسلح و کارکنان رسمی کشور ظرف دو تا چهار سال به بودجه قطع شود که در این زمینه با دولت همکاری خواهیم کرد.

وی نوآوری در خلق اعتبارات را یکی از راهکار‌های کاهش وابستگی به بودجه کشور دانست و افزود: اداره کشور باید با ابتکارات نو انجام شود از این رو اگر استعداد، تخصص و تجربه دارید برای کاهش اتصال به بودجه عمومی کشور ابتکارات نو تعیین کنید.

رئیس مجلس با اشاره به این مطلب که ساختار دیوانی کوچک باعث کاهش بودجه جاری و کار عمرانی بیشتر می‌شود، ابراز داشت: با توجه به شرایط کنونی به خصوص برای شهرداری‌ها که پروژه‌های نیمه کاره دارند سهمی از اوراق در بودجه ۹۵ در نظر گرفته شد که البته اگر پروژه‌های روشن و شفاف و ثروت زا داشته باشید، می‌توان از اوراق بیشتری استفاده کرد این در حالی است که استفاده از اوراق برای هزینه‌های جاری بسیار غلط است.

نماینده مردم قم در مجلس با تاکید بر سرمایه گذاری برای پروژه‌های ثروت‌زا گفت: باید تا جایی که امکان دارد از فاینانس استفاده شود چنانچه با مراوداتی که با کشور‌های اروپایی و آسیایی داریم می‌توانیم حداکثر استفاده را از این مورد داشته باشیم به خصوص در حوزه گردشگری که مجلس نیز این پروژه‌ها حمایت می‌کند و استفاده از فاینانس نیز باعث می‌شود به کشور فشار چندانی وارد نشود.

لاریجانی ادامه داد: ارتباطات مردمی شورا باید قوی نگه داشته شود و به صورت طبیبانه با مسائل برخورد شود ضمن اینکه صرف ابراز درد، مشکلی حل نمی‌شود بلکه باید راهکار ارائه شود که بر همین اساس توصیه روز گذشته رهبر معظم انقلاب برای مجلس، برای شما نیزصدق می‌کند و برای اداره کل کشور کلیدی است.

وی با اشاره به تاکیدات مقام معظم رهبری برای اولویت‌های اقتصادی و سمت گیری به سمت مستضعفان عنوان کرد: در شورای هماهنگی قوا مقرر شد اختیارات متمرکز به استان‌ها بدهیم که دولت باید این موضوع را پیگیری کند و شما نیز در چارچوب کار به آن توجه کنید که البته اقدامات مورد نظر نیاز به نظام‌مندی دارد که لازم است چارچوبی برای آن تدوین شود.

رئیس قوه مقننه در ادامه پیرامون توسعه صنعت ساختمان و اهمیت آن عنوان کرد: در دولت‌های گذشته و دولت جدید نسبت به این موضوع متفاوت عمل شد؛ اما در حال حاضر زمینه تحرک بیشتر شده است که بانک‌ها باید در این زمینه تغییر عملکرد دهند و البته بخشی نیز به شهرداری‌ها مربوط است.

لاریجانی اضافه کرد: در ابتدای پروژه ساخت بنا نباید منابع زیادی از مردم گرفته شود تا کار راکد بماند و می‌توان در دراز مدت از آن‌ها تحت عنوان عوارض ساختمان دریافت کرد تا در ابتدای کار مردم درگیر پرداخت منابع نباشند.

وی در ادامه یکی از آسیب‌های شورا‌های اسلامی شهر و روستا را عدم آشنایی کافی با قوانین دانست و خاطرنشان کرد: اگر تسلط به قوانین وجود نداشته باشد امورات به درستی انجام نمی‌شود لذا توصیه می‌کنم شورای عالی استان‌ها چتر حمایتی خود را در چارچوب قوانین پهن کرده و دوره‌ها و کلاس‌های آموزشی برای آشنایی اعضای شورا‌های شهر و روستا برگزار کند و یا اینکه کتاب‌های در این زمینه چاپ و در اختیار اعضای شورا‌های شهر قرار دهد.

رئیس مجلس با تاکید بر ضرورت رسیدگی به شکایات مردمی از شهرداری‌ها عنوان کرد: برخی شکایات طبیعی است و برخی از آن‌ها مربوط به رفتار‌ها است لذا شورای عالی استان‌ها که مرجع بالاتر شهرداری‌ها است باید جایی را مشخص کند تا مردم به آن شکایت کنند و به خاطر شکایات خود به قوه قضائیه در دادگستری‌ها مراجعه نکنند.

لاریجانی اضافه کرد: شورای عالی استان‌ها می‌تواند تدبیر کند تا مشکلات در داخل حل شود و نظام‌هایی برقرار کند تا نگرانی‌های مردمی کاهش یافته و به مقبولیت شورا‌ها نزد مردم کمک کند.

وی در ادامه به توصیه سال‌های گذشته رهبر معظم انقلاب درباره نظارت بر مجلس اشاره کرد و یادآور شد: ایشان فرمودند: مجلس در راس امور است و باید خود آن‌ها بر خودشان نظارت کنند و نظارت بر مجلس را نمی‌توان به عهده نهاد دیگری گذاشت که بر این اساس در مجلس قانونی گذاشتیم و هیئت نظارت بر رفتار نمایندگان ایجاد کردیم.

رئیس مجلس شورای اسلامی در پایان خاطرنشان کرد: شما نیز در شورای عالی استان‌ها می‌توانید چنین ساختاری را در درون شورا برای نظارت بر رفتار اعضا ایجاد کنید تا دخالت دیگران بر کار شما از بین برود و از افراد شورا صیانت شود.