۹ روش جالب مبارزه با فساد مدیران دولتی در کره جنوبی

به گزارش مجمع رهروان امر به معروف ونهی از منکر استان اصفهان به نقل از گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم،  در سال ۲۰۱۵ مجلس ملی کره جنوبی قانون ممنویت دریافت هدایا و پولهای غیر مشروع را به تصویب رساند که برمبنای این قانون کارکنان دولت و بخش عمومی در صورت تخلف از ان به جریمه و گذراندن مجازاتهای کیفری محکو م می شوند . این قوانین به لایحه کیم یون ران معروف می باشد. خانم کیم یونگ ران  در دوران ریاست جمهوری نوموهیون فقید  در سالهای ۲۰۰۴ تا ۲۰۱۰ رئیس دادگاه عالی کره جنوبی   را برعهده داشت و یکی از چهره های شاخص در مبارزه با فساد اداری در این کشور می باشد .این قوانین از ابتدای سال ۲۰۱۸ میلادی در کره جنوبی اجرایی شده و در واقع اولین مرحله از برنامه ۵ ساله این کشور برای سالم سازی محیط اداری در این کشور محسوب می گردد . کره جنوبی اخیرا برنامه ۵ ساله را به تصویب نموده  که بر مبنای هدف گذاری آن قرار است جایگاه  این کشور را از رتبه ۵۱ جهان به ۲۲ در سال ۲۰۲۲ کاهش یابد  و بشدت جلوی رانت خواری  و فساد گرفته شود . بخشی از قوانینی که از ابتدای امسال در این کشور اجرایی شده است به شرح ذیل می باشد.

۱-  هر کارمند دولت و یا موسسات عمومی که به نوعی از بودجه دولتی  حقوق دریافت می کنند به عنوان کارمند دولت محسوب میشود بنابر این هر مقامی در طول یک سال هدیه ای نقدی و یا غیر نقدی بالغ بر  یک میلیون ون ( برابر با تقربیا ۹۵۰  دلار و مجموعا سه میلون ون کره (۰۰ ۲۸ دلار)از شخصی حقوقی و یا حقیقی در مقابل خدماتی که ارائه می دهد دریافت کنند این دریافت رشوه تلقی می شود و به ۳ سال حبس و یا ۳۰ برابر مبلغ اعلان شده یعنی ۳۰ میلیون ون برابر با ۲۸هزار دلار جریمه محکوم خواهد شد.

۲-  کارکنان دولت اگر چه حق دریافت هدیه و یا قبول دعوت از طرف کسانی که وظایف اداری خود را در قبال آنان انجام داده اند ندارند اما اگر در شرایطی قرار گرفتند وارباب رجوع  قصد داشت از آنان قدردانی کند با اجازه مسئول ما فوق خود  فقط می تواند هدیه ای را که ارزش آن کمتر از ۵۰ دلارمی باشد  دریافت کنند . (این مبلغ در کره جنوبی بسیار ناچیز است ) هم چنین در صورت دعوت مهمانی ودیعه غذایی نباید بیش از ۳۰ دلار باشد. کارمند باید پیشنهاد دعوت و نیز نام رستوران خود را به سازمان مربوطه اعلام نمایید و بعد از دریافت مجوزهای لازم دران شرکت نمایید. ( توضیح در کره جنوبی دعوت به مهمانی و نیز اهدایی هدایا  مرسوم می باشد )

۳-  معلمان اساتید دبیران و کسانی که به نوعی در سیستم  آموزشی فعالیت  دارند حق قبول پیشنهاد دعوت  نوشیدن حتی یک فنجان قهوه با دانش آموزان و دانشجویان و نیزشرکت در مهمانی دانشجویان را ندارند.

۴-  بر مبنای قانون ضد فساد کیم یون ران کارمندان دولت حق پذیرفتن دعوت برای شرکت در بازی گلف از طرف بخش خصوصی را نداشته و بر مبنای همین قانون همچنین حق عضویت در کلوپ های گلف خاص نیز برای کارمندان مجاز نمی باشد و در صورت قبول دعوت برای شرکت در بازی گلف آنها جریمه می‌شوند.
( بازی گلف سرگرمی مرسوم بخش خصوصی در کره جنوبی است وبسیاری از معاملات تجاری و قول قرار ها در طول برگزاری این بازی که معمولا چند  ساعت میباشد صورت می گیرد)

۵-  کارمندان و کارکنان دولت موظف هستند در مقابل درخواست و دستور غیرقانونی ایستادگی کرده  و آن را اجرا نکنند در صورتی که اصرار بر انجام یک اقدام غیر قانونی  ادامه یابد . کارمند دولت باید مراتب را به مراکز بازرسی گزارش دهد.

۶-  در قوانین جدید ضد فساد ارائه دهندگان و پیشنهاد دهندگان اقدامات غیرقانونی نیز مجازات خواهند شد این بدان معناست که اگر کسی از بخش خصوصی به یکی از مقامات دولتی پیشنهاد پرداخت پول بدهد حتما شخص پیشنهاد دهند ه و شرکت مربوطه مورد جریمه و مجازات کیفری قرار خواهد گرفت.

۷-  اگر کارکنان دولت و مدیران دولتی متوجه شوند که به همسرانشان هدایا غیر متعارف داده شده است  مدیر مربوطه باید نوع هدیه و  ارزش آن را به سازمان خودشان گزارش دهد و در صورت عدم گزارش مدیر مربوطه جریمه و احتمالا با مجازات های  روبه رو خواهد شد.

۸-  در  کره جنوبی وقتی مدیران و مقامات کشور برای سخنرانی در کنفرانس ها و اجتماعات دعوت می شوند و در مقابل سخنرانی آنها مبلغی به آنها پرداخت می شود طبق قانون جدید  قبل از ایراد سخنرانی فرد دعوت شده باید  میزان دریافتی به مراکز امور مالی و اداری اطلاع دهد وبعد از دریافت مبلغ بابت سخنرانی رسید دریافت نیز به اداره مالی و اداری کتبا گزارش داده شود. اگر مدیری یا مقامی از این کار امتناع ورزید با جریمه نقدی تا ۵ میلیون ون روبرو خواهد شد. میزان پاداش سخنرانی های برای وزرا  500 هزارون  تقربیا  500 دلار برای معاونین وزرا ۴۰۰ هزار ون برابر با ۴۰۰ دلار و مدیران میانه  300 هزار ون یعنی ۳۰۰ دلار در نظر گرفته شده است. البته میزان مبلغ دریافتی در مقابل سخنرانی نباید برای کارکنان و اساتید دانشگاه ها بیش از ۱۰۰۰ دلار در سال باشد ضمناً زمان سخنرانی نیز باید خارج از ساعت اداری باشد.

۹-  در قوانین در قوانین جدید ضد فساد کیم یونگ ران فرد گزارش دهنده از فساد و مقامات مافوق توسط سازمان‌های مربوطه حمایت و محافظت خواهد شد و برای شخص گزارش دهنده در صورت صحت گزارش پاداش‌های خوبی نیز در نظر گرفته شده است .